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                索引号 11320924014383110C/2020-09981 组配分类 县政府办文件
                发布机构 彩神3官网 发文日期 2020-03-25
                文号 射政办发〔2020〕13号 主题分类
                体裁分类 通知 公开方式 主动公开
                公开范围 面向全社会

                彩神3官网办公室关于印发《彩神3官网2020年度水利工作实施意见》的通知

                各镇人民政府,各区管委会,县各有关部门和单位:

                     《彩神3官网2020年度水利工作实施意见》已经县政府第37次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

                彩神3官网办公室

                2020年3月25日

                (此件公开发布)

                彩神3官网2020年度水利工作实施意见

                       为进一步提升水利保障能力,有效提升水安全、改善水环境,增强区域抗御自然灾害能力,推动水生态文明建设,为高质量发展夯实水利基础,现结合我县实际,制定实施意见如下:

                       一、指导思想

                       深入学习贯彻习近平新时代治水思想,践行新时期水利工作方针,按照乡村振兴战略部署要求,以河(湖)长制落实为统领,扎实开展防洪保安建设工程、生态河道治理工程、农田水利建设工程、饮水安全巩固提升工程和水利管理服务能力提升工程,加快推进全县水利现代化建设,促进水利事业持续健康发展,为射阳高质量发展夯实基础。

                       二、目标任务

                       全年计划投入资金4.57亿元,疏浚整治农村河道土方量735万方,建设生态河道22条,建设各类配套建筑物1018座,建设高标准农田10.6万亩,其中发展高效节水灌溉面积1.18万亩,农田水利现代化水平高于90%,创建节水型载体10家以上,万元GDP用水量同比下降5%以上,万元工业增加值用水量同比下降4%以上,实现供水体制城乡一体化。

                       三、重点工作

                       1、扎实推进河湖长制工作。压实河(湖)长责任,持续推进“两战”工作取得实效。一是强化河长履职。围绕“两战”工作任务,各级河长作为河道治理保护的第一责任人,要坚持以人民为中心的发展思想,突出整治重点,抓好各项整治任务落实,推动巡河履职从“有名”到“有实”转变。对反映的水环境问题,要查清原因,落实责任,迅速整改,不断提升人民群众的满意度和获得感。二是强化系统治理。围绕“水质稳定达标”,综合治理工业污染、农业面源污染、生活污染等各类污染源,突出黑臭水体治理、污水收集处理、断面水质达标、饮用水源地保护等整治重点,减少污染严重水体和不达标水体,统筹推进水资源保护、水污染防治、水环境治理和水生态修复等工作,增强治理工作的整体性、协同性和实效性。三是强化长效管护。围绕“补短板”和“强监管”,继续推进河湖“两违三乱”专项整治工作,并全面落实河湖长效管护措施,建立有人员、有经费、有制度、有考核、有奖惩的“五有”河湖长效管护机制,确保河湖不再新增“两违三乱”违法行为。

                       2、大力推进农村河道生态治理。根据《盐城市农村河道生态治理三年行动方案(2018-2020)》、《彩神3官网农村生态河道建设规划(2018-2022)》和《彩神3官网“十三五”农村河道轮浚规划》,大力推进农村河道疏浚整治和河道生态治理。投入4850万元,疏浚整治河道总土方量735万方,其中:大沟10条90万方、中沟170条255万方、小沟326条134万方、条排沟256万方,建设生态河道22条。河道整治整镇推进安排在经济开发区、射阳港经济区、临海镇、千秋镇和洋马镇等5个镇区。加强生态示范河道建设,实施岸坡整理和河道两岸绿化栽植。河坡禁止耕翻种植,确保水土不流失。

                       3、持续加快农村水利工程建设。依据县级农田水利建设规划和年度水利工程实施方案,统筹整合支农涉水项目资金,实施农田水利建设。投入1.94亿元,集中连片搞好农田水利设施建设,新建配套建筑物970座,建设高标准农田10.6万亩,启动新增高标准农田11.7万亩。大力发展高效节水灌溉,因地制宜发展低压管道灌溉、喷滴灌等高效节水设施,集成发展水肥一体化、水肥药一体化技术,建设高效节水灌溉面积1.18万亩。

                       4、加大防洪保安工程建设力度。投入3620万元,实施海堤防汛道路工程,在夸套南北匡一线海堤新建防汛道路21.4公里,工程实施后将改善现状海堤堤顶交通条件,兼顾改善沿海生产交通条件。投入1.556亿元,实施江苏省淮河流域重点平原洼地近期治理工程彩神3官网境内工程,拆建射阳河、黄沙港沿岸建筑物48座,不断提高圩区防洪排涝能力。投入482万元,实施农村基层防汛预报预警体系建设项目,开展洪涝灾害调查评价和汛情自动监测系统建设、防汛预警软件平台建设和防汛指挥中心改造,进一步完善洪涝灾害防御体系,提高综合防御水平。投入300万元,实施县城防洪工程,拆建防洪闸等,有效提高县城挡排保障能力。

                       5、实现供水体制城乡一体化。积极推进城乡一体化管理模式。彩神3官网农村水务公司负责全县农村供水工作,加快推动城乡一体化管理模式,根据镇区供水移交接收方案,做好应收尽收工作,实现全县城乡供水“同源同网同质同服务”。加快市政管网建设步伐。根据县城管网改造三年规划,投入1000万元,新建和改造县城主支供水管道,提高管网水质,减少水资源浪费,保证城市供水安全。

                       6、坚持“三条红线”管好水资源。对照最严格的水资源管理制度,强化监督管理,确保水资源管理工作继续走在全市前列。根据年度用水总量分配方案,及时分解下达年度用水计划,定期督查计划执行情况。规范水资源论证、取水许可及验收,推进规划水资源论证,按照分级审批权限,严格执行取水许可报批、备案及验收制度。根据节水型社会建设年度目标任务,扎实开展节水型载体创建和用水审计,严格落实建设项目节水评价制度。强化饮用水源地保护,控制地下水开采量,年底前确保封井20眼以上。

                       7、继续深化水利改革。一是推进农业水价综合改革。建立健全“农业水价形成机制、节水奖励和精准补贴机制、工程管护机制和用水管理机制”,加强农业水量监测系统的管理和维护,开展农业水量监测、数据收集和统计。投入500万元,继续完善新建灌溉泵站计量设施和水量监测,实施水量监测系统升级改造。加强农民用水合作组织建设,进一步拓展服务范围,建立健全农民用水合作组织,充分发挥其在工程管护、用水管理和水费计收等方面的作用,形成良性运行机制,成为农村水利工程建设和管护的主体。二是深化小型水利工程产权制度改革。巩固小型水利工程管理体制改革成果,进一步加强工程管护,落实管护主体和管护经费,加强考核,严格督查,确保小型水利工程运行良好。三是深化基层水利服务体系改革。进一步推进水利站职能转变和水利工管单位改革,统筹推进基层水利人才队伍建设,强化技术装备,健全管理制度,加强基层水利管理单位能力建设,不断提高服务水平。四是巩固建管体制改革。巩固建管体制改革工作成果,进一步完善制度,加强对参建各方的监督管理,提高水利工程建设管理水平。

                       四、保障措施

                       1、加强组织领导,全面压实责任。贯彻落实国务院《农田水利条例》,落实农田水利建设管理行政首长负责制。细化工作方案,完善工作机制,层层压实责任。县水利局、农业农村局负责完善项目规划、技术指导服务和项目推进督查等工作;县发改委、财政局负责涉水政策落实、工程项目资金拨付等工作;县自然资源局负责植树造林、土地整治与农田水利规划的统筹协调工作;县住建局、生态环境局等部门负责农村河道控源减排工作。

                       2、加快工程建设,严格项目管理。各镇区、相关部门对照年度目标,进一步细化分解任务,落实工作责任,加快建设进度,强化节点控制,保证时序进度,确保工程及时投入使用,发挥效益。各项水利重点工程都要严格执行项目法人制、财政评审制、招标投标制、施工监理制、合同管理制、审计验收制等制度,提高工程建设管理水平。要规范招标投标行为,农村水利重点工程项目必须在市级以上招标平台招标。要全面推行第三方检测制度,加强工程质量安全监管,确保工程质量安全、施工安全和资金安全。

                       3、加强监督检查,强化宣传引导。将水利工作纳入年度综合考核,加大工程质量、工程安全、工程进度和资金使用的督查考核力度和频次,定期通报,及时督促落实整改。发挥行政监察、审计监督作用,做好农村水利建设的跟踪督查。大力宣传水利建设法律法规和政策措施。及时总结项目建设成功经验,强化宣传发动,发挥舆论导向作用,通过示范引导、典型引路,推动全县水利工作高质量发展。

                        附件1:彩神3官网2020年度水利建设任务分解表.xls

                        附件2:彩神3官网2020年冬春水利农村河道整治任务分解表.xls

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